天津港(集团)有限公司党委 关于十二届市委第一轮巡视整改进展情况的通报
2023-08-31


天津港(集团)有限公司党委关于十二届市委第一轮

巡视整改进展情况的通报


根据十二届市委第一轮巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、总体情况

2022年7月18日至9月16日,市委第五巡视组对集团党委进行了常规巡视。2023年3月21日,市委巡视五组向集团党委反馈了市委巡视意见。集团党委深刻认识到,巡视五组反馈的意见,是市委对集团党委的政治要求,是必须完成的重大政治任务,也是深化全面从严治党、推动实现高质量发展的重大契机,必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”的站位上去认识,做到真认账、全认账、认大账,切实把巡视整改工作落实到位。巡视工作开展以来,市国资委党委开展督查督导4次,积极帮助集团公司轻装上阵、高质量发展。在上级的大力支持和关心指导下,集团党委聚焦政治整改,强化问题导向,健全完善机制,细化落实措施,扎实推进巡视整改,经过集团上下三个月的共同努力,取得了阶段性成效。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。集团党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,特别是学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、来港视察重要指示精神,作为做好巡视整改工作的重要前提和根本遵循,持续深化对巡视整改工作的思想认识,切实把思想和行动统一到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上来,统一到市委对巡视整改的部署要求上来,不断增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面落实市委书记专题会精神,持续压实全面从严治党主体责任、国资国企保值增值安全责任、高质量发展责任、加强班子队伍建设责任“四个责任”,做细“反馈问题”整改、“举一反三”整改、“推动改革促进发展”整改三级递进要求,紧紧扭住政治整改、扭住本级本人整改、扭住主要矛盾整改、扭住系统集成整改、扭住巡视成果综合运用,切实将巡视整改成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,为加快世界一流港口建设提供坚强保障。

二是坚持把市委巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实,切实加强对巡视整改工作的组织领导。现场巡视后,集团党委主动研究部署推进自查问题整改,混改、出清出让、考核指标优化、意识形态责任落实、审计问题整改等工作取得明显成效反馈会后,集团党委按照市委要求立即成立巡视整改领导小组,集团公司党委主要负责同志任组长,其他党委委员担任副组长,其他集团领导、党委各部室主要负责同志为成员,全面统筹组织落实集团公司巡视整改工作;领导小组下设办公室,做好上下联动、协调沟通,督促巡视整改任务落地落实。坚持层层压紧压实责任,党委主要负责同志履行第一责任人责任,带头认领问题组织推动,连续主持召开党委会和书记专题会,组织研究制定《关于市委巡视五组巡视反馈意见的整改方案》,形成工作台账。班子成员严格落实“一岗双责”,分兵把口,各司其职,有力推进分管领域内整改。

三是坚定自觉落实党委书记第一责任人责任,切实以上率下抓好市委巡视整改工作。党委主要负责同志坚决扛牢整改的总责、主责,多次组织召开党委会、领导小组会,加力加速推进整改;每周组织领导班子召开周晨会,研究推进巡视整改工作,针对提升归母净利润、组织架构优化、航线拓展、推进港产城融合发展、问题线索处置等重点工作召开多次专题会议,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办,推动领导班子建设、重大改革事项实施等方面取得明显成效。发挥班长作用,高标准组织召开巡视整改专题民主生活会,与班子成员深入谈心交流,紧密围绕十二届市委巡视反馈意见和整改要求,带领班子成员真正把自己摆进去,真认账、真反思、真整改、真负责。6月25日,党委主要负责同志再次组织召开推动巡视整改专题会,进一步总结盘点并推动“物流板块企业股权整合”等重点难点问题加快整改。

四是坚持聚焦突出问题、强化攻坚克难,切实以高标准严要求确保巡视整改质量。对照国资委党委下发的被巡视的17家市管企业的共性问题,深入开展自查自纠,举一反三查摆问题,一并纳入集团党委的“三级递进”整改,确保巡视反馈意见成果充分运用,有力推动整改工作走深走实。聚焦突出问题深化专项整改,着眼带有根本性、具有关键性的问题,制定11项专项整改方案,强力进行专项整改、专项突破,以重点整改带动全面整改,包括:狠抓主体责任落实和领导班子建设专项方案,选人用人工作和领导干部担当作为情况专项方案,落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改工作专项方案,优化组织架构专项方案,全面加强智慧港口建设专项方案,进一步提升国际航线吸引力专项方案,进一步加强物流板块盈利能力专项方案,多元化企业经营质量提升专项方案,加强堆场项目建设专项方案,举一反三加强财务管理专项方案,落实审计整改工作专项方案。

五是坚持系统集成、建立有效工作机制,切实推动上下联动整改。印发《关于加强市委巡视整改工作组织推动的方案》和《关于直属党组织落实巡视整改工作的有关提示》,进一步建立健全沟通协调、重要情况报送、督导督查督办等六项推动机制,对各直属党组织整改工作台账进行两轮次审核把关,逐一审核举一反三整改事项和整改措施,并及时反馈修改意见,严把上下联动整改“首关”。坚持严格对标评估标准,严把工作进度和整改成效,建立清单化交账机制,每周形成《巡视整改周报》,及时研究解决重难点问题,全力推动整改任务落实。同时,为提高决策效率,对涉及需要提交决策会议的事项,建立工作清单,明确时间节点、决策主体,压茬推进。

六是坚持加强督导督查督办,切实从严从紧抓好整改落实。集团公司领导率先垂范,带头开展调研督导,着力加强对整体情况和重点、难点整改项目的组织推动,狠抓巡视整改责任落实。集团党委同时成立多个督导督查组,聚焦巡视反馈重点问题,聚焦整改进度和成效,对各直属党组织、本部各部室推进落实情况开展全覆盖督查督导,进行综合评价、提出改进意见,着力推动市委巡视反馈意见整改落实有力有效。市纪委监委驻现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商纪检监察组(以下简称“派驻纪检监察组”)也同步印发了《关于对市委巡视反馈意见整改情况强化监督检查的工作方案》,与集团党委同向发力推动巡视整改工作。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

(一)关于“学习贯彻习近平总书记重要指示还不够系统全面,推动世界一流港口建设还有差距”问题及有关整改意见

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于建设世界一流智慧港口、绿色港口的重要指示和国家对天津港的发展定位不够深入”问题。

(1)针对“智慧港口建设拓面不够”问题,进行了以下整改。一是深入学习习近平总书记关于科技创新、智慧港口建设等重要论述,邀请专家教授围绕数字化、科技创新等内容开展专题辅导,进一步筑牢谋划推动智慧港口建设思想基础。制定《天津港“智慧港口”建设三年行动计划(2023-2025)》,明确了“十四五”中后期集团公司智慧港口建设发展目标、主要任务和保障措施。二是持续加强传统集装箱码头自动化改造,成立攻关小组开展关键技术研究,加强技术交流和成果共享,推动联盟国际、欧亚国际、太平洋国际等企业30台场岸桥自动化改造,集装箱大型设备自动化保持行业领先。探索推进散杂货码头自动化改造破题,推动远航码头公司先后完成南疆26泊位连运设备自动化改造,实现全自动堆取料常态作业;推动焦炭码头、煤码头、远航码头等3家企业攻克散货门机抓斗防摇、垛型扫描、多机防碰撞等关键技术,完成10台散货门机自动化改造。深化北斗技术应用,以先进的科技手段辅助码头现场安全管控。三是加强组织领导和顶层设计,召开2023年创新工作大会,统筹作出持续优化创新环境、激发创新活力、提升创新实力等制度性安排。2022年,集团公司首次斩获中国港口协会科技进步奖特等奖,获奖数量及质量居全国港口前列。启动新一代自动化集装箱码头操作系统JTOS总体设计工作,开展自主可控的国产化电控技术研究,推进件杂货码头综合管理系统升级,加快建设物流堆场综合管理系统。测试电控系统全国产化应用,形成自主可控的国产化电控系统配置方案。圆满完成第七届世界智能大会港口智能交通科技展和智能交通高峰论坛、2023年夏季达沃斯论坛科技展等,发布全球首台氢电混合动力ART等典型成果。

针对“举一反三”整改事项“5G技术应用场景不全面,新型基础设施应用能力不强”,进行了以下整改。发布全球首个全物联网集装箱码头,天津港绿色智慧专业化码头科技示范工程入选交通运输部科技示范工程,为全国唯一一项港口领域项目。深化5G网络建设与技术应用,组织在国际物流公司冷库搭建5G专网,实现基于5G技术的冷库叉车远程操控作业、创新了冷库非接触式作业方式。

针对“举一反三”整改事项“核心管理人员技术水平不够高,高水平专业技术人才队伍建设不足”,进行了以下整改。制定实施《2023年集团公司数字化转型培训计划》,组织完成集团公司全员数字化转型能力提升(第二期)线上培训及考试,有效强化了广大干部员工对数字化转型工作认识,为加快打造“数字孪生天津港”奠定思想基础。联合高校组织开展设备管理骨干人才培训班,进一步强化专业人员对港口行业现状与智慧港口发展趋势认识,积极为智慧化转型升级提供智力支持。

(2)针对“绿色港口建设推进不深”问题,进行了以下整改。一是筑牢推动绿色港口建设思想基础,围绕习近平生态文明思想、习近平总书记关于安全生产的重要论述、党的二十大关于安全生产的重要部署等内容,组织两级党委理论中心组进行学习,配发《习近平生态文明思想学习纲要》等材料,深刻认识理解习近平总书记重要指示精神。编制完成《2023年“绿色港口”建设工作方案》,明确绿色港口建设发展定位,按照《关于加快天津北方国际航运枢纽建设的实施方案》《天津市绿色交通运输“十四五”发展规划》等文件要求,进一步深化本质安全及绿色低碳发展方式,以提高生态环境系统质量、深化零碳港区建设、高效统筹疫情防控与生产经营管理为抓手,拓展拓宽绿色港口建设路径,将绿色发展系统落实到港口建设全链条各方面。制定《天津港零碳港口新能源建设规划方案》,力争在2030年前使天津港绿电发电量超过电力消耗量,为加快零碳港口建设提供有力支撑。二是编制完成《天津港集团碳达峰、碳中和工作方案》,积极落实国家“双碳”战略部署,实施零碳码头、零碳港区、零碳港口建设“三步走”战略,进一步明确节能降碳工作方向和重点举措。“零碳码头”建设再结硕果,实现全部滚装码头“零碳”运营,并获得船级社颁发的《碳中和评价证书》。持续开展港区新能源项目建设,完成第二集装箱、太平洋国际等2家企业6台风机建设;完成汇盛码头、焦炭码头、太平洋国际等3家企业光伏发电并网。三是全面提升板块间协同作战意识,调整装卸、物流板块由一位集团领导统筹管理,建立周例会、工作例会等日常协同联动机制。修订形成《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商股权投资管理办法》,全面提升企业全生命周期的管控水平,强化投前、投后和股权退出三个阶段全流程管理,全覆盖监管能力和水平实现新提升。

针对“举一反三”整改事项“绿色港口建设发展的行业引领力不突出,与建设世界一流绿色港口的目标仍有差距”,进行了以下整改。太平洋集装箱码头以最高分获评“五星级绿色港口”,成为全国传统集装箱码头中唯一一家五星级港口,建成了传统集装箱码头风光规模最大的可再生能源发电项目,形成了全球规模最大的岸电系统,实现了全部泊位岸电100%覆盖,投用了码头能源、环境全要素监测管理一体化管控中心,创建了极具特色的景点式、花园式绿化景观等一系列亮点项目,打造沿海绿色港口新标杆。

针对“举一反三”整改事项“在发展交通运输的绿色低碳方面存在不足,清洁化运输水平成效不显著”,进行了以下整改。大力推广“公转铁+散改集”双示范绿色运输模式,实施天津港远航南货场铁路装车线工程。提升清洁能源机械设备应用,新增70辆电动集卡车运营,进一步扩大绿色车队规模。推动非道路移动机械全面达到国三排放水平、大型设备均为电力化机型,实现了在用港作机械低排放占比100%。

针对“举一反三”整改事项“对参股企业监督管理不够”,进行了以下整改。统筹研究参股企业审计工作,组织召开审计工作专题会,完成参股企业现场审计,形成《2019-2021年度天津港集团参股投资专项报告》,进一步核实分析公司治理、参股国有权益和实际投资收益等相关情况,提出继续持有投资的建议和股东权益维护举措,实现参股企业管理更加深入、管控更加清晰。

(3)针对“枢纽港口建设招法不多”问题,进行了以下整改。一是争做建设中国式现代化港口排头兵,组织两级党委中心组就《关于加快北方国际航运枢纽建设的意见》进行再学习,同时邀请交通部水运院专家围绕港口经济、港口高质量发展为两级党委中心组进行专题辅导,深刻领悟国家对天津港“三重要一枢纽”发展定位,进一步增强主动发挥龙头引擎的责任感和紧迫感。聚焦“十四五”目标任务,率先提出在“智慧创新、绿色低碳、开放合作、协调融合、人本共享”五方面争做建设中国式现代化港口排头兵,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现“津港之为”。深入落实全市“十项行动”,制定实施《天津港集团落实“十项行动”工作方案(试行)》,充分发挥港口“硬核”优势,全力推动港产城融合发展取得新成效。持续巩固拓展“津港效率全球领先”品牌,制定《2023年现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商作业效率考核办法》,有效调动生产组织团队及人员积极性,不断提升船舶在港周转效率。二是更好服务京津冀协同发展,完善京津冀物流网络,集团领导带队走访北京市商务局朝阳区、平谷区政府,对接北京市重点产业和物流服务情况,建立常态化对接联系机制;联合北京CBD管委会、北京朝阳海关共同设立北京CBD-天津港京津协同港口服务中心,前移港口服务功能,让北京企业享受仓储、运输、代理等“一站式”服务;配合京津两市协同办组织举办京津产业合作交流对接洽谈会,开展天津港专场交流活动,宣传港口服务优势,了解京津重点企业情况及服务需求,助推京津冀协同发展走深走实。深度融入共建“一带一路”,成功开通10条外贸航线,“一带一路”航线覆盖100多个国家和地区。推进中蒙班列发展,2022年中欧(中亚)班列运量保持全国港口首位。深化海铁联运发展,广泛推广“一单制”服务模式,成功开发天津港—银川海铁联运项目,津蓉冷链海铁联运班列恢复开行,津陇海铁联运国际物流通道开通运行。深化海空联动,与天津机场签订海空两港联动发展合作协议,推动实现海空两港联运中转无缝衔接。三是制定实施《2023年现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商市场开发激励方案》,着力提升“四千行动”“春雨行动”产品转化率。多措并举、主动出击、博取商机,集团领导挂帅领战、抢前抓早,先后赴新加坡等国家开展招商推介,赴北京等经济腹地开发货源;组织市场开发人员分板块走访客户,全力保存量、拓增量、谋新量。成功开通汽车出口欧洲班轮航线,巩固天津口岸滚装枢纽优势。

针对“举一反三”整改事项“客户对接力度减弱,覆盖面不足”,进行了以下整改。主动对接内陆腹地政府、行业机构、企业客户,成功举办“港航协同发展,共促蓬勃兴盛”天津港航联席会、“携同环渤海、共促双循环”天津港客户恳谈会、“‘春雨行动’服务滨海新区及五大功能区产品说明会”、天津港集团“四千行动”客户服务推介会等系列活动,全面宣传港口服务资源和优势,广泛对接企业需求,进一步优化提升港口和物流服务保障水平;在腹地经济城市举办启运港退税政策宣传推介会,有效宣传政策优势及天津港特色服务产品,进一步提升天津港市场竞争力。

针对“举一反三”整改事项“环渤海内支线网络运营机制的作用发挥不够充分”,进行了以下整改。联合船公司大力推进各支线口岸市场货源开发,常态化组织召开内贸及环渤海周例会,重点就环渤海干支中转衔接保障、内贸运力变化以及市场动态进行沟通,干支线覆盖网络和班期密度不断巩固拓展。定期走访河北港口集团,进一步加大与周边港口沟通对接力度,合理谋划生产布局,在泊位资源、作业资源方面给予充分保障,提升中转时效,加速船货周转率,形成干支联动、无缝衔接、相互支撑的工作格局。积极推动支线船舶统筹运营,依托环渤海操作中心统筹管理,实现对支线船舶统一安排航线班期,统一组织货源,统一调配协调,不断优化干支中转衔接。

2.关于“聚焦港口主业推动高质量发展仍不到位”问题。

(4)针对“布局装卸板块股权架构不够科学”问题,进行了以下整改。一是进一步摸清现状,梳理集团下属不同板块及公司基础情况,围绕历史沿革、行业比较、现状问题等进行整理剖析。制定装卸板块股权架构优化调整方案,着力推动集团公司由“管资产”向“管资本”转变。二是研究制定《关于天津港集团归母净利润转正工作的实施方案》,形成股权优化、政策支持、股权盘活、经营提升4方面12项硬核措施及18项具体分解任务,力促集团公司归母净利润转正各项工作落地实施。

(5)针对“谋划物流板块整合进度迟缓”问题,进行了以下整改。一是强化物流板块业务管控,深入落实“拓集、优散、强物流、重协同”经营策略,制定实施《关于深化集团“1+8+15+N”物流体系建设方案》,明确各物流企业发展定位,着重提升集团物流“服务主业能力、市场竞争实力和企业盈利能力”,实现集团物流业务的高质量发展。制定同业竞争问题解决方案,进一步明确产业板块发展方向和定位,着力推动整合优化、提高效率、提升业绩。二是统筹推进板块重点业务、重点企业协同发力,实施精益化管理,“一企一策”制定经营提升举措,确定61项重点任务,明确具体工作、业务量、收入目标、责任人及完成时限,每月跟进落实情况。与东疆管委会、京东集团签署合作战略协议,依托港口优势在东疆开展港口物流等领域合作,做大做强跨境电商业务。聚焦交易市场问题处置,全力开展追赃挽损,加快存货处置,推动多措并举消除金融风险,实施经营转型。京津冷链物流园投产运营,打造天津港冷链物流基地。

针对“举一反三整改事项“物流板块整合推进力度不够”,进行了以下整改。研究制定《天津港集团物流板块企业股权整合建议方案》,整合分析物流板块企业业务类型、股权关系、管理层级等要素,按照“简化设计、分步实施”原则,以股权关系为主要维度,以协议转让、股权置换和无偿划转等股权整合方式,分近期、中期、远期实施物流板块企业股权调整,进一步明确物流板块整合方向、思路和实施阶段,达成了阶段性整改要求。

(6)针对“推动多经板块转型升级效果不佳”问题,进行了以下整改。一是坚决杜绝盲目铺摊子现象,严控非主业投资,2023年没有新增非主业投资项目,同时,加大板块内低效无效企业出清出让力度。二是以集团公司组织架构职能优化为契机,全面优化多经板块管控模式,积极利用现有产业运营主体发挥平台公司功能。制定形成《多元化板块经营管控手册》,明确经营管控职责、经营管控范畴、经营管控评估等7部分内容,强化制度规程刚性约束,加强对所属企业全程监管,为提升板块经营管控效能提供有力支撑。形成《多元化板块企业经营质量提升的工作方案》,明确8大业务单元经营质量提升思路举措,从集团公司层面强化经营管控,优化管理方式,从基层单位层面,拓展业务规模,加强成本管控,共同推动板块整体效益稳步提升。制定实施《地产板块经营提升方案》,深化地产板块经营改革,持续推进营销一体化,有针对性地推进房屋去库存、一二级联动开发、重大资产处置、企业负担减免。盘活港口周边库场资源,与知名企业集团在港口物流、科技、医疗健康等领域开展深入合作。三是制定《关于传媒公司经营质量提升方案》,以东疆东部岸线一体化运营为契机,进一步发挥规模效益,挖掘景区业态潜能,升级配套服务品质,打造优美环境吸引游客,同时“天津港工业游”正式启动,助推津滨双城文化旅游产业发展。加大临港产业公司土地盘活力度,编制《天津港高沙岭港区战略研究及产业规划》和《天津临港产业投资控股有限公司关于临港南部区域土地运营管理的报告》,明确拓展招商渠道、强化产业聚集、大力盘活闲置土地资产、深化政企合作等措施,着力推动港产城融合发展。

针对“举一反三”整改事项“港口土地资源统筹利用不足,土地开发力度不够,土地经营效益欠佳”,进行了以下整改。

形成《天津港集团土地开发建设情况专项报告》,进一步明确各区域发展方向,为后期土地开发理顺思路、提供遵循。形成《土地资源开发经营激励办法》,充分调动全员开展区域开发经营工作积极性,加快存量土地盘活。

3.关于“推动国企改革和完善内部治理韧劲不足”问题。

(7)针对“国企改革进度偏慢”问题,进行了以下整改。一是入选全国国企改革三年行动综合典型,是天津市唯一入选国有企业,也是全国港口行业中唯一入选的企业。制定实施《天津港集团公司2023年“四高服务年”实施方案》,擦亮诚信高品质金名片,成为客户高认同便利店,当好协同高效率勤务员,塑造创造高效益风景线。非经营性资产移交取得积极进展,完成资产移交协议签订。大力推进“集采集供”改革,有效利用规模优势降本增效。二是严格低效无效企业清退管理,建立清退管理标准,制定《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商低效无效企业处置工作管理办法》,从经济效益、经营风险、投资回报、竞争优势等方面梳理形成低效无效企业认定标准,为后续科学处置低效无效企业提供制度依据。形成《天津港集团公司2023年低效无效企业处置(原出清出让)工作计划》,将具备清退条件的企业及时纳入年度任务目标,各企业均明确了时间表、路线图、责任人,助力推动集团公司经营质量稳步提升。

针对“举一反三”整改事项“部分基层单位在推动过程中,主动性发挥不够充分,思路招法不够多样,导致部分企业清理进展缓慢”,进行了以下整改。将低效无效企业处置工作纳入集团公司“4+2”考核,充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步压实基层单位主体责任。通过对标学习、借助外脑等方式,加快企业处置进程,提升企业处置效率。

(8)针对“机构改革还不彻底”问题,进行了以下整改。一是制定实施优化集团公司组织架构调整方案,成立运营管理部,强化企业基础管理,从企业管理和业务经营两个维度强化统筹协同;取消业务经营部,将三个中心职能下放至产业运营平台,做实装卸板块平台公司,加速做实物流板块、多经板块,增强集团公司本部战略管控能力,充分激发各产业板块活力动力。二是加强本部借调人员管理,全面梳理本部人员和借调人员整体情况,对长期借调问题逐一分析,有序调整清退超期借调人员。印发《关于进一步规范集团公司本部人员借调工作的通知》,规范集团公司本部人员借调工作程序,强化人员借调必要性、资格和时长的把关审核。

针对“举一反三”整改事项“集团公司组织架构管理存在薄弱环节,对基层单位部室优化设置的审批备案管理不足”,进行了以下整改。制定《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商组织机构职能设置及调整管理办法(试行)》,进一步明确工作原则、职责分工、集团公司组织机构职能设置及调整管理、集团公司所属企业组织机构职能设置及调整管理、监督管理等内容,全面规范组织机构职能设置及调整工作。加强基层组织架构设置、调整把关,确保各基层单位执行落实到位。

针对“举一反三”整改事项“集团公司本部岗位架构设置未能充分满足组织发展需要,岗位职责与员工履职实际还存在偏差,管理人员配置需要进一步优化”,进行了以下整改。修订印发《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商本部员工流动管理办法》,围绕岗位设置、人员配置、人员管理等方面进一步优化管理方式、完善管理流程、提升管理水平。完善员工职业发展管理机制,规范本部员工的岗位竞聘、岗位招聘、岗位轮换、借调管理工作程序,畅通集团公司本部与基层单位间的员工流动渠道。

针对“举一反三”整改事项“对基层单位本部人员配置情况掌握不足”,进行了以下整改。加强对基层单位岗位编制使用配置情况的全面掌握和工作指导,修订印发《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商岗位管理办法》并组织基层单位开展解读宣贯,印发专项工作通知,对各单位岗位设置情况进行全面摸底,引导各单位合理规范使用岗位编制。

(二)关于“全面从严意识还不够强,落实‘两个责任’存在薄弱环节”问题及有关整改意见

4.关于“落实主体责任有短板”问题。

(9)针对“第一责任人高标准履职还有差距”问题,进行了以下整改。一是组织两级领导班子中心组认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,围绕高标准履职还有差距和管党治党责任意识不强等问题进行针对性交流研讨,印发《学习参考》《学习进行时》材料,强化领导班子全面从严治党意识。二是明确将谈话提醒纳入全面从严治党“两个清单”及民主生活会谈心谈话要求,督促领导班子其他成员对分管部门和单位存在苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒谈话、从严加强监督。集团公司党委主要负责同志与班子成员、直属党组织书记开展经常性谈心谈话,对2022年全面从严治党考核排名靠后的基层党组织“一把手”进行约谈,强调从严从实落实管党治党政治责任。三是坚持把政治标准放在首位,新一轮选用多名政治过硬、能力突出、堪当重任的优秀干部到“一把手”岗位。加强教育培训提质赋能,组织所属企业主要负责同志赴天津市警示教育中心参观全面从严治党主题教育展,深化对全面从严治党永远在路上的认识。举办集团公司所属企业“一把手”培训班,党委主要负责同志在培训班上加压鼓劲,推动基层单位“一把手”深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代党的建设和国有企业现代公司治理总要求,深刻领会天津市“十项行动”特别是港产城融合发展的部署要求,全面提升履职能力。同时,统筹谋划总经理、党委副书记等关键岗位的履职培训,进一步压实“关键少数”责任。四是研究制定专项方案,从加强对“一把手”的监督、加强同级领导班子监督、加强对下级领导班子的监督三个方面,明确重点监督内容,制定工作举措,强化针对性和操作性,逐条明确责任部门,推动监督要求细化具体化,着力加强对党组织“一把手”和领导班子监督。

针对“举一反三”整改事项“基层党组织‘一把手’第一责任人意识不强,履职能力本领不足,未能担当起全面从严治党的首责、总责、全责”,进行了以下整改。制定《天津港集团公司基层单位“一把手”培训方案》,结合集团公司中层管理人员选聘模式改革,围绕抓班子带队伍、做好国有企业党建工作、加强新时代国有企业治理体系建设、加强党风廉政建设等热点重点难点,组织直属党组织书记进行专门培训,采取专题辅导、结构化研讨、现场教学等相结合的方式,对参训学员进行全封闭、精准化的脱产培训,压实“一把手”责任,并就作为“一把手”如何履职尽责开展交流研讨,进一步提升基层党组织“一把手”履职能力,强化“一把手”管党治党的责任感和紧迫感。

(10)针对“班子成员‘一岗双责’压得不实”问题,进行了以下整改。一是推动党组织班子成员结合实际制定“两个清单”,组织班子成员就“两个清单”每季度开展全面盘点、如实填报完成情况纪实,并对“两个清单”的执行情况进行常态化监督。党委书记每半年听取其他成员履责情况汇报,并联合派驻纪检监察组及时反馈存在问题,对落实不到位的及时约谈提醒。组织班子成员定期开展履责情况汇报、述责述廉,提升全面从严治党履责意识。二是结合集团公司职业经理人续聘和集团公司组织架构调整工作,研究调整集团公司领导班子成员分工及基层联系点,在制定印发《关于调整领导班子成员分工及基层联系点的通知》中,厘清领导班子对分管系统和分管单位的职责,对落实“一岗双责”和基层联系机制提出明确工作要求。三是建立全面从严治党专题调研机制,严格要求领导班子成员赴基层调研应听取全面从严治党工作汇报、深入一线党支部调研基层党建工作,并对党的建设和队伍建设提出要求。四是强化“一岗双责”要求落实,在新修订的《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商职业经理人管理细则》《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商职业经理人薪酬管理办法》《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商职业经理人绩效管理办法》中,将职业经理人履行党建工作责任情况纳入年度和任期经营业绩考核。完善定期汇报机制,职业经理人团队及个人每半年向集团公司党委、董事会主要负责同志专题汇报思想工作,报告落实全面从严治党“一岗双责”情况。五是集团公司党委和班子成员对下级“一把手”和班子成员先后开展多次谈话,近距离考察了解下级“一把手”和班子成员思想状况和工作表现,对存在苗头性、倾向性问题的及时提示提醒,端正思想压实责任。推动各级党组织“一把手”主持召开会议专题研究全面从严治党主体责任清单和年度任务清单,将“一把手”履行第一责任人责任情况作为全面从严治党主体责任考核重点。六是做好全面从严治党考核工作和党组织书记抓基层党建述职评议考核,重点结合干部考核评价体系、薪酬管理体系和新一轮选聘模式改革,修订完善集团公司落实全面从严治党主体责任考核办法,加大对班子成员落实全面从严治党“一岗双责”考核力度。对“一岗双责”履行不力的经营班子成员,依据权限进行薪酬兑现扣减,切实提升强化党委全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”。

针对“举一反三”整改事项“全面从严氛围宣传教育氛围不浓,持续抓好党章党规和党性党风党纪教育上用力不足”,进行了以下整改。经常性开展党章党规和党性党风党纪教育,制定《2023年基层党支部书记“强基赋能”暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育培训班实施方案》,将违纪违法案例剖析纳入培训课程,持续推进清廉国企和新时代廉洁文化建设,营造全面从严治党良好氛围。制定《关于组织学用警示教育专题片和案件警示录的工作方案》,推动集团两级党组织认真开展观看学习。抓实纪检干部学习教育,落实以干代训工作机制,通过岗位实训锻炼,提升纪检干部业务能力。

(11)针对“政治生态建设任重道远”问题,进行了以下整改。一是坚持问题导向、目标导向、效果导向,研究制定《天津港集团公司党委关于落实“8·18”“9·16”系列案件整改 一体推进以案为鉴、以案促改、以案促治工作的实施方案》,确定5方面22项重点任务、36项具体整改措施,成立以党委书记为组长的领导小组,高标准、高强度深入落实。深入以案为鉴,组织开展规格最高、规模最大警示教育大会,组织观看系列警示教育专题片,教育引导干部员工深刻汲取教训。深入以案促改,组织开展带息负债定期检查,银行账户情况和货币资金专项检查,加强资金管控力度;研究制定《集团公司财务委派人员工作交接管理办法》,对财务委派人员进行专题警示教育,强化教育管理力度;组织开展供应链贸易业务专项检查,加强物流板块应收账款管控力度,筑牢业务风险“防火墙”;对所属单位开展贸易类业务专项审计,进一步强化合规管理,提升资金安全水平;成立集团公司招标采购中心,规范采购行为,降低采购成本和廉洁风险。深入以案促治,进一步完善企业治理体系,纳入应建范围的子企业全部成立董事会,规范董事会专门委员会管理、年度绩效考核、组织机构职能设置及调整、财务报告分析等流程;进一步健全资金管控机制,构建“人单货合一”管控模式和业财联动机制,形成应收账款闭环管理;研究制定《制度文件管理办法》《制度文件管理负面清单》《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,强化内部制度文件全生命周期管理,提高全员法治意识与合规意识。二是优化调整集团公司总部管理职能,以“战略+管控”为主线,聚焦优化企业资源配置、增强企业活力、提高资本回报、防止国有资产流失、加强党的领导,强化党建引领、战略管控、资本收益、统筹协同、合审风控等管理职能,实现集团公司精简高效运行和战略目标落地。新设运营管理部,强化集团公司总体管理监控,提升集团总体生产经营监控评价、集团板块间生产经营协调、商务政策统筹、集团公司本部经营管理、关联交易统筹等工作。调整优化投发管理部职能,强化战略管理、股权投资管理、海外投资、资本运作(股权类)、董监事及三会管理、上市公司管理、集团公司国企改革、协助政府招商引资、新业务培育综合协调等工作,集团公司对所属单位管理水平和管控能力不断提升。持续推进内控制度体系建设,印发《集团公司经营管理系统制度汇编蓝皮书》,组织开展监管外规适用性评价,编制发布集团公司年度监管外规清单,开展制度文件合规审查,涉及人、财、物等关键领域和关键岗位的制度笼子进一步扎牢扎密,用制度管权、管事、管人的长效机制进一步完善。健全优化内控管理机制,开发“天津港审计综合管理系统”,构建符合实际工作需求的大数据审计管理平台。深化智慧财务优化财务共享平台功能,建设全级次、全业态、全功能的“业财资税”一体化财务共享服务中心,财务共享内控水平进一步提高。三是制定实施《关于组织学用警示教育专题片和案件警示录的工作方案》,分级组织开展典型案例警示教育,集团公司领导班子带头集中观看《一严到底-2022年天津市正风肃纪反腐纪实之警示篇》《无处逃遁》等警示教育片,学习《天津市查处党员干部及家族成员政商腐败案件警示录》;选取发生在党员干部身边的违纪违法典型案例,以“身边案”教育“身边人”。持续推进廉洁文化建设,两级党组织协同打造“廉润津港”“清风唤发”“正气铁军、清廉远航”等多个廉洁文化品牌,创作各类廉洁文化作品,弘扬清风正气。紧盯节假日等重要节点,印发廉洁过节提醒、典型问题通报,通过天津港集团微信公众号、视频号、电梯间电子屏等多种媒介制作播放“廉润津港”系列微视频,教育引导广大党员干部员工深刻汲取反面典型教训,恪守纪法红线,传承优良作风。四是研究制定《不良地域文化、腐朽圈子文化、庸俗裙带关系、不信组织信骗子问题专项整治方案》,推动天津港政治生态持续向善向好。组织中层管理人员召开集团公司持续净化政治生态推进会暨警示教育大会,深入贯彻党中央决策部署,认真落实市委关于净化政治生态的重要要求,坚持“六破六立”,养正气、固根本。深化“以案四说”,用典型案例当头棒喝,严规矩、明底线、正品行、强担当,增强主题教育的针对性、实效性。五是落实2023年巡察工作安排,对2021年常规巡察的基层单位开展巡察整改“回头看”,推动巡察整改与集团公司“强管理年”“四高服务年”主题教育及市委巡视整改工作紧密结合,通过问题整改进一步完善制度机制,加强内控管理,不断推进企业治理体系和治理能力现代化。六是开展对审计发现问题整改和合同管理等方面的专项监督。制定《关于开展合同管理专项监督检查工作方案》,通过专责监督、巡察监督、审计监督、财务监督等方式,构建横向联动、纵向贯通、协同配合、同向发力的监督检查工作格局。

针对“举一反三”整改事项“两级党组织对涵养良好政治生态重要性认识不够深刻”,进行了以下整改。梳理汇总习近平总书记关于净化政治生态的重要论述,形成论述摘编议案材料,作为“第一议题”组织集团公司领导班子学习研讨,深化班子成员对涵养良好政治生态的认识;同时将论述摘要及学习导读资料印发至基层党组织中心组和党支部,组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于净化修复政治生态的重要论述。将净化修复政治生态纳入巡视整改专题民主生活会重要对照检查内容,推动两级党组织领导班子深刻查摆问题,深挖问题根源,深化整改落实,以永远在路上的思想自觉和行动自觉,持续净化涵养风清气正的良好政治生态。

针对“举一反三”整改事项“两级党组织对本单位政治生态分析研判的精准性不高”,进行了以下整改。研究制定《集团公司党委政治生态分析研判工作办法》,推进集团公司政治生态分析常态化、精细化、科学化。充分发挥考核指挥棒作用,将政治生态建设情况纳入基层纪检组织年度综合考核和全面从严治党主体责任考核,作为党委工作部门监督、巡察监督和纪委专责监督的重要内容,压实直属党组织主体责任。建立定期分析研判机制,持续做好年度政治生态分析研判工作,加强成果运用,推动两级党组织班子成员充分落实“一岗双责”,一手抓政治生态建设,一手抓生产经营,确保政治生态精准治理、切实改善,以履职尽责的实际行动推动政治生态持续向善向好。

5.关于“履行监督责任有差距”问题。

(12)针对“同级监督主动性不强”问题,进行了以下整改一是研究制定《关于进一步健全集团内设纪检组织请示报告工作机制的意见》,明确要求基层纪检组织需要向上级组织请示内容和报告内容,进一步强调工作原则、工作要求,加强监督检查和责任追究,推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、规范化,强化基层纪委担当意识和斗争精神,充分发挥专责监督职能,对监督发现的重大问题及时请示报告,提高风险防控水平。二是制定实施《关于加强2023年度请示报告工作的通知》,要求各级纪检组织定期上报,并把请示报告工作完成情况作为考核工作的重要内容,对谎报、瞒报、漏报、数据失实、不按规定程序和期限报送、错误频出的予以问责,严明党的政治纪律和政治规矩,提高同级监督质效。

针对“举一反三”整改事项“专责监督和职能监督协同性不强,监督质效不高”,进行了以下整改。一是运用“项目化”管理模式,推进政治监督具体化、精准化、常态化,重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、市委巡视整改、集团“四高服务年”等重要任务开展政治监督,推动党中央、市委重大决策部署在集团公司落地见效。组织基层纪检组织开展“选题监督”,进行台账式管理、清单式推进、对账式销号,对贯彻落实重点任务、重要事项进行全周期全过程监督,以精准高效的政治监督,推动企业治理效能提升。二是深入开展廉洁风险防控,以“关口前移、精准发力、抓早抓小、防微杜渐”为原则,围绕部室核心职能,聚焦人、财、物集中的关键领域、关键岗位、关键环节,突出动态防控、闭环管理,开展廉洁风险防控,推动职能监督和专责监督贯通协同,规范权力运行,提高监督质效。

针对“举一反三”整改事项“对基层纪检组织履职情况的监督管理不够到位,压力传导不够”,进行了以下整改。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕基层纪检组织职责、任务,着眼于提升企业治理体系和治理能力,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,制定《集团公司纪检组织履职情况考核评价办法》,进一步加强对基层纪检组织的领导和管理。制定《集团公司2022年度纪检组织年度综合考核评分细则》,对二级纪检组织开展年度综合考核,量化评价,并将考核结果纳入集团公司年度全面从严治党主体责任考核,与集团公司各单位企业负责人年度薪酬挂钩,督促基层纪委强化履责意识、担当精神、斗争本领。二是组织召开纪检工作会,深入落实二十届中央纪委二次全会及市纪委全会精神,部署纪检工作重点任务,制定印发具体落实举措,全面压实各级纪检组织专责监督责任,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。

(13)针对“处置问题线索较迟缓”问题,进行了以下整改一是坚持从思想根源上解决问题线索管理观念相对滞后问题,严格落实第一议题、第一主题、第一主课制度,增强纪检监察干部纪法意识,在全系统开展“全员上讲台”活动,加强对相关制度规定的常态化学习。组织开展集中学习,全系统月度测试,编印《津港纪检监察》季刊,持续推动全体纪检监察干部进一步树牢法治意识、程序意识、证据意识。二是开展问题线索受理转办专项自查,严格落实“多头移交,归口统管”工作机制,抓好接收、登记、分办、督促等工作,按照管理权限确保5个工作日内提出分办意见,严防迟缓问题发生。严格规范问题线索管理,把握好线索处置的时、质、效,聚焦重点、优先处置。强化流程管控,切实提高效率,做到快转快查快结,杜绝线索积压、办理超期等现象。三是建立问题线索全量全口径台账和阶段工作进展台账,全面、动态、实时掌握问题线索处置全流程各节点情况,制定实施《关于对有关问题线索和案件开展督促办理的通知》,分类摸清底数,分类施策、稳妥处理。建立“电话督办+工作提示+督办单+通报+约谈”等督促机制,及时发现处置过程中存在超期限、不规范等苗头性、倾向性问题。守牢问题线索的入口关、出口关,对受理的各种来源的问题线索实行有效的集中管理,并对问题线索的处置办理情况进行动态更新,做好全程跟踪、闭环管理,严防线索失管失控。四是进一步细化完善监督检查审查调查工作流程,严把问题线索处置关,建立涉法涉诉案件办理机制等问题线索研判常态化机制,提升问题线索处置的科学性和精准性。严格落实问题线索处置研判会议机制,审慎提出问题线索处置建议,加强请示审批环节严格把关,强化内部制约,确保每一起问题线索的处置都经得起检验。

针对“举一反三”整改事项“推动内设纪检监察组织问题线索处置业务指导用力不够”,进行了以下整改。严格落实《问题线索及案件主办人制度》,从严从实规范案件主办人、协办人职责和权利,严格工作纪律。规范线索处置、审查调查,压实工作责任,推进全员办案工作机制建设,优化工作流程,严格审批权限,提升工作质效。定期召开业务指导专题会议,听取派驻纪检监察组移交、交办、督办的问题线索处置工作进展情况,督促重点问题线索的办理。做到对问题线索定期清理、集体排查、规范处置。

针对“举一反三”整改事项“在办案力量整合,推动精准规范处置问题线索,扎实开展近距离常态化监督方面有短板”,进行了以下整改。一是制定实施《天津港集团纪检组织片区协作工作方案》,按照“统筹管理、分片协作”原则,构建“2+5+N”的三位一体协作架构。通过整体管理、统一调度,形成系统集成、集约高效的协作模式,强化办案力量整合、信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享。二是开展2023年度办案安全监督检查,聚焦薄弱环节和突出问题,打好办案安全系列“组合拳”。推动落实纪检监察组织考核评分细则,将线索处置、案件办理质量作为重要考核内容,扎实推进铁案工程建设。做好力量统筹,成立专项核查组,集中力量,强化市委巡视移交问题线索核实工作,通过以案代训,全方位提升纪检监察干部监督执纪执法能力和专业化水平。

(14)针对“案件处置仍不规范”问题,进行了以下整改。一是针对巡视反馈相关单位纪委工作拖沓问题进行核实,明确责任人员,依纪依规对相关中层领导干部予以问责。二是按照监督执纪工作规则等有关规定,结合工作实际,对基层纪委信访举报办理、问题线索处置、案件审理、处分执行、卷宗归档等具体业务进行有针对性指导,进一步提升基层纪委线索处置规范化水平。三是建立监督检查长效机制,将线索处置质效纳入党风廉政建设年度综合考核评分细则,充分发挥考核“指挥棒”和“增压器”作用,推动基层纪委全面提升纪检干部业务能力,全面提高案件办理效率和规范化水平。

针对“举一反三”整改事项“对目前基层单位问题线索处置情况的督查力度不大,办理效率不高”,进行了以下整改。一是严格落实问题线索归口管理、分级办理原则,对2022年以来基层纪委处置的问题线索进行全面梳理,形成问题线索处置清单,深入分析线索处置工作中存在的不足,形成进一步提高问题线索处置质效的举措印发基层纪委,压实主办人责任,督促对照检查严格落实。二是构建与派驻纪检监察组在信访举报、问题线索处置等方面的协同联动工作机制,健全规范派驻纪检监察组、集团党委、基层纪委之间的线索移交流程,协同派驻纪检监察组成立巡视移交问题线索专项工作组,联合开展分析研判和处置工作,按照分工安排完成问题线索的核查、处理执行、案卷归档工作。三是针对移交基层纪委办理的问题线索,通过电话沟通、面对面交流、会议研讨等多种形式,给予基层纪委在线索研判、谈话核实、笔录制作、证据提取、定性量纪、报告撰写、卷宗归档等方面的业务指导;针对复杂疑难问题,深入基层纪检组织现场指导,有效推进并进一步提升基层纪委办案质效。四是每季度对在查问题线索进行全面梳理,对线索处置拖沓的单位及时下单督办。

针对“举一反三”整改事项“基层纪检干部业务能力水平不高,工作经验不足”,进行了以下整改。一是坚持把深学笃悟习近平总书记重要讲话精神,深刻理解上级各项决策部署的政治内涵作为重中之重开展培训。强化测试考核,以考促学,提高学的深度。通过培训考核,有力促进纪检干部在准确把握中央决策部署的同时,对如何结合本单位实际推动各项工作落地生效做到心中有数,切实增强工作落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是通过跟班学习、以干代训、以师带徒、以老带新等方式,让纪检干部担当“主角”实练实干,逐步提高基层纪检干部的业务水平和实战能力,有效解决履职中存在的实际问题,把学习成果转化为提高工作水平的实际成效。

6.关于“作风建设不够扎实”问题。

(15)针对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题屡禁不止”问题,进行了以下整改。一是整改具体事项,责令相关单位制定专项整改方案,督促指导立即纠正、限期整改。二是将相关问题线索移送派驻纪检监察组严肃查处,根据查办结果采取进一步处理措施。

针对“举一反三”整改事项“对‘四风’和违反中央八项规定精神问题的查处和警示教育力度不够”,进行了以下整改。

一是对问题线索进行大起底,逐一甄别核对,梳理形成涉嫌违反八项规定精神问题线索专项台账。依据反映问题的内容、性质、情节和主体身份等要素情况,加强分析研判,精准提出处置意见。把在查和待查涉嫌违反中央八项规定精神问题线索作为重点线索督办提效,组织专门核查力量优先处置、快查快结,安排专人负责、倒排工期、销号管理。目前,相关问题线索均已全部按期核查完毕。二是把中央八项规定精神作为长期有效的“铁规矩”“硬杠杠”,一抓到底、一刻不松,从快从严处理相关人员,始终保持高压震慑态势。

针对“举一反三”整改事项“集团本部员工作风建设不足”,进行了以下整改。一是深入治理“慵懒散浮拖”和“腾挪躲避绕”等基层反映强烈的问题,制定实施《关于进一步加强和改进工作作风建立健全集团本部工作机制的意见》,建立“牵头统管制”“首问负责制”“限时通过制”,进一步整治形式主义官僚主义不担当不作为问题,全面加强对涉“四风”事项的制度约束。组织开展本部作风建设评价工作,对总体评价结果排名靠后的两个部室主要负责同志进行提醒谈话,督促改进和加强作风建设。印发《关于进一步严肃集团公司会风会纪的通知》《关于个别领导干部在集团公司重要会议上违反会风会纪问题的通报》,推动会风会纪转变提升。二是为正面引导本部良好作风建设,集团党委为积极担当作为部室印发《一份表彰决定背后的作风转变》,正向引导干部员工以优良的工作作风、强烈的责任担当、过硬的工作本领,精诚协作担当作为,为集团公司蓬勃兴盛汇智聚力。

(16)针对“绩效考核存在形式化问题”问题,进行了以下整改。优化完善月度考核结构及核算方法,制定实施《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商基层单位和本部部室负责人月度绩效考核办法》,每月15日前公布上月考核结果,及时通报奖扣原因,进一步提升月度考核及时性。精简月度绩效考核指标,系统梳理前期月度绩效考核指标运行情况,规范调整目标值设定、考核周期和相关奖扣规则,形成《2023年度集团公司基层单位和本部部室负责人月度绩效考核目标体系》,实现月度考核指标大幅精简,更好发挥月度绩效考核激励作用。

针对“举一反三”整改事项“集团公司重点关注月度考核执行及落实情况,疏于对政策解读和宣贯,造成基层单位对于集团公司月度考核体系理解不深入、政策掌握不透彻”,进行了以下整改。加大绩效考核政策解读宣贯力度,组织本部各部室及基层相关单位召开月度绩效考核目标体系意见征询暨薪酬管理工作推动会,对月度绩效考核优化调整方向进行全面解读宣贯,并就未来月度绩效考核工作优化与基层单位进行充分沟通。认真指导基层单位紧密结合自身发展实际,优化完善内部考核方案,提升对考核体系和相关政策的理解把握水平。

针对“举一反三”整改事项“原有HCM系统中薪酬考核模块按照原考核体系进行搭建,但在持续优化完善月度考核体系过程中,未及时就信息系统相关模块进行匹配,未有效加强数字化管理,影响月度考核工作效率”,进行了以下整改。认真梳理形成月度考核信息化建设思路,进一步完善综合管控HCM系统月度绩效考核相关模块功能,有效加强数字化管理。

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在不足,党建引领高质量发展尚不突出”问题及有关整改意见

7.关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题。

(17)针对“议事决策质量不高”问题,进行了以下整改。一是围绕习近平总书记关于组织工作的重要论述、新时代党的组织路线、《中国共产党组织工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等内容,组织集团公司党委理论学习中心组进行专题学习并开展交流研讨,深化理论武装,把牢政治方向,压实党建政治责任,全面贯彻落实全市组织工作部署要求,进一步强化以高质量党建引领高质量发展意识。二是印发实施《关于进一步优化集团公司有关决策机制的通知》,对于需党委会前置研究讨论、董事会决策的重大经营管理事项,加强经理层前期论证,增加分管领导牵头研究论证、总裁办公会研究优化环节,进一步完善决策流程、提升决策质量、提高决策效率。加强书记专题会对重大决策事项的前期研究酝酿,充分发挥书记专题会研究分析作用。三是制定实施《天津港集团公司全面加强建设项目决策管理动态调整工作机制实施方案(试行)》,进一步提升建设项目论证质量和执行效率。四是深挖细查不当决策背后可能存在的廉洁问题,对相关责任人员依纪依规严肃问责。

针对“举一反三”整改事项“董事会决策中,专委会在前期研究辅助作用发挥不够”进行了以下整改。印发《关于进一步规范集团公司董事会专门委员会运行机制的通知》,进一步规范集团公司董事会专门委员会运行机制和会议组织。优化工作流程,通过集团董事特别是外部董事提早参与议题研究酝酿过程,及时提出有针对性的专业意见建议,提升决策效率和科学水平。

针对“举一反三”整改事项“对于党委会决定事项跟踪落实机制和效果不佳”,进行了以下整改。印发《关于进一步优化集团公司有关决策机制的通知》,明确要求党委会议案中载明下一步工作,并于每季度跟进党委会决定事项落实情况,主办部室对办理进度、办结时间、未办结原因等内容进行说明,确保集团党委及时掌握决定事项的办理进度。增加集团公司党委跟进听取决策事项频次,由每半年听取推动调整为每季度跟进听取推动党委会决定事项落实情况。

针对“举一反三”整改事项“对直属党组织‘三重一大’决策制度、决策情况的日常管理不到位”,进行了以下整改。

坚持“以查促管”,层层压实责任,提升对各直属党组织“三重一大”决策制度、决策情况管理水平。印发《关于进一步推动直属党组织加强对“三重一大”研究决策及落实情况监督管理的通知》,进一步压实各单位主体责任。组织直属党组织开展三个专项检查,即“三重一大”制度适当性审查、“三重一大”决策落实情况排查和民主集中制贯彻落实情况监督检查。通过专项监督检查,进一步推动各直属党组织在制度建设上行得通、真管用,在“三重一大”事项推动上真落地、真生效。

针对“举一反三”整改事项“对直属党组织‘三重一大’决策及执行情况的监督检查有待进一步完善”,进行了以下整改。推动各直属党组织安排专人负责对“三重一大”决策及落实情况进行管理,建立“三重一大”决策事项台账并动态更新,提升对“三重一大”事项会前调研论证、会中民主决策和会后落实情况的管理水平。发挥基层纪检组织作用,强化对“三重一大”决策落实情况的监督和问责,把基层纪检组织对本级党组织“三重一大”决策的监督情况纳入年度重点工作,强化各级纪检组织同级监督和对所属独立法人党组织的监督,把“三重一大”决策及落实情况作为监督重点,及时发现和纠正偏离制度的“苗头性、倾向性”问题,通过发出监督提示函、纪律检查建议书等形式进行提醒纠正,同时向上级汇报情况。严肃查处把制度当摆设有令不行、违反制度有禁不止、规避制度随意变通等行为并造成重大损失或严重不良影响的问题和行为,切实维护制度的严肃性、权威性。

(18)针对“推动落实有差距”问题,进行了以下整改。一是组织集团公司党委中心组专题学习习近平总书记关于增强斗争精神、勇于担当作为重要论述等方面内容,分管领导进行主题发言,其他班子成员进行交流研讨,集团公司党委主要负责同志就引导集团公司领导干部发扬斗争精神、勇于担当作为提出明确工作要求。印发《学习参考》《学习进行时》等两级中心组学习资料,进一步加强理想信念教育,筑牢思想根基,提升担当作为精气神。二是研究制定《关于进一步加强集团公司领导班子自身建设意见》,为着力建设政治过硬具备现代企业治理能力的领导班子,制定“任务书”绘出“路线图”。集团公司两级党组织高质量召开巡视整改专题民主生活会,深刻剖析问题,制定整改措施,班子成员就有关问题进行说明深刻检视剖析,并明确下一步努力方向。三是进一步强化集团公司班子成员职责定位和作用发挥,坚持集体领导分工负责,结合集团公司世界一流绿色智慧枢纽港口和世界一流港口营运集团建设新形势、新任务、新要求,制定印发《关于调整领导班子成员分工及基层联系点的通知》,科学精准调整集团公司领导班子成员分工,厘清细化权责边界。严格落实经理层议事规则,建立职业经理人团队每半年向集团公司党委汇报落实上级工作要求和集团公司党委、董事会各项决策部署情况机制。四是建立健全《天津港集团公司党委重要决策部署督促推动工作机制》,明确工作目标、工作原则、工作机制、工作保障等内容,严格落实“四周滚动跟进”要求,定期通报班子成员工作开展情况,助力提高工作落实效率。发挥考核“指挥棒”作用,营造担当作为、干事创业的良好风气,对担当作为不够的经营班子成员,提出相关考核扣减建议,依据权限进行薪酬兑现扣减。

针对“举一反三”整改事项“领导干部队伍担当作为精气神不足。基层领导干部队伍的整体作风还存在本位主义推诿扯皮、作风漂浮不求实效、员工诉求不闻不问等问题”,进行了以下整改。一是制定《关于在集团公司大兴调查研究的实施方案》,立足集团强港兴企发展实际,聚焦落实全市“十项行动”,发挥港口“硬核”优势作用等方面,选准选好调研内容。坚持问题导向,积极“走出去、引进来、沉下去”开展调研,深入开展典型案例的解剖式调研,形成调研走访及深入基层联系点情况台账,倾听员工诉求,以任务销号促工作落实,打通堵点、解决难点、推动重点。二是按照主题教育要求,高质量开展专题学习和交流研讨,结合实际建立问题清单。坚持每两周进行动态更新,及时补充完善存在问题及整改举措,构建“一书记一项目”集中攻坚体系,针对问题持续用力、及时销号。

针对“举一反三”整改事项“对基层班子综合分析研判不够,调研深度不足。缺少近距离接触,了解的面不够宽、手段不足,对基层动态掌握不到位,存在重‘八小时’之内、轻‘八小时’以外等问题”,进行了以下整改。通过与领导班子成员、企业中层管理人员和组织部长进行一对一交流座谈,近距离全面了解干部的政治素质、工作业绩和群众口碑,掌握动态情况和具体事例,做到精准画像,形成“一个班子一本账”。结合民主测评、全面从严治党考核、经营业绩考核以及调研分析、日常掌握等情况,进一步摸深摸透摸准领导班子基本情况,为推动新一轮任期选聘模式改革奠定工作基础。

(19)针对“指导所属企业完善治理结构用力还不够足”问题,进行了以下整改。一是组织系统梳理排查集团公司所属企业董事会建设情况,对照上级董事会建设工作要求,形成全部基层企业董事会建设情况台账。全面落实“双向进入、交叉任职”以及“外部董事占多数”配备要求,制定调整工作方案,并完成整改。同步推进董监事人员调整,进一步配优配强基层董事会,确保治理层级规范合理全覆盖。二是制定实施《天津港集团所属企业专职外部董监事管理办法》,坚持党管干部、党管人才原则,进一步完善专职外部董监事选拔和选派工作程序,明确相关责任部门、单位职责权限,健全工作沟通联动机制,强化协作协同,确保董监事人员能够及时调整配备到位。

针对“举一反三”整改事项“个别所属企业董事会未按要求设立职工董事”,进行了以下整改。对未设立职工董事的单位,逐一制定设立职工董事席位工作方案,并完成整改。研究制定所属企业董事会席位设置标准和清单,为规范董事会建设提供支撑。扎实推动所属全部单位对照相关标准,持续规范董事会席位设置。对于新成立的,前期做好架构设计;对于现状治理结构不合理的,推动章程修订,科学设置董事会席位。

8.关于“队伍建设仍有欠缺”问题。

(20)针对“领导人员队伍建设统筹谋划不全面”问题,进行了以下整改。一是结合集团公司“双一流”战略实施干部人才队伍需要,对所属全部基层单位班子逐一分析研判。深入研究企业发展对班子的配备要求,对各单位班子结构、功能和运行情况进行分析,统筹优化年龄结构、专业结构和来源结构,形成“长板”优化组合调整方案。深化选聘任用模式改革,制定《集团公司中层管理人员选聘模式改革实施方案(2023—2025年)》,完成各单位任期改革评估,以改革任期为标准,建立专职外部董监事队伍,用好经验优势。加大干部队伍调研,对评价不好,能力不匹配的,结合改革进行调整优化。二是制定实施《关于进一步加强年轻干部培养选拔管理监督工作的实施意见》,不断健全年轻干部发现、培养、锻炼、监督工作机制。高质量完成中青年优秀人才培训,通过班级自治加速锻炼年轻人才成长。开展“青马工程”第二期基础人才培训,抓早抓小,做好职业生涯起步培养。结合市国资委党委部署,积极筹建优秀年轻人才“蓄水池”。组织开展人才队伍建设专题调研,主动发现人才队伍建设问题,结合实际提出完善改进意见。三是制定青年员工培养专项方案,严格转岗及单位间招聘流动管理,规范所属单位新招聘员工岗位管理。印发《关于规范用人单位新招聘员工岗位管理的通知》,强化关键岗位人才梯队建设,引导用人单位人力资源结构配置更趋合理、有效、稳定。坚持以“培”促“建”,举办内训师进阶培训,选拔优秀内训师及生产调度、设备管理、财务管理等重点班次优秀学员参训。制定实施《关于进一步加强集团公司生产调度岗位人才梯队培养建设的专项方案》,提高生产调度岗位人员综合能力和业务水平。高质量承办全国职业技能大赛起重设备应用技术赛,顺利完成天津市选手集训和代表选拔赛,进一步激励和引导广大职工练就过硬本领。

针对“举一反三”整改事项“针对中层领导人员(17级、15级)专业队伍建设存在的问题,举一反三,发现现行《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商岗位管理办法》对于13级及以下岗位的设置,还不能完全满足各用人单位员工职业发展的需要”,进行了以下整改。修订《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商岗位管理办法》,持续推进岗位管理体系建设。进一步优化员工职业发展通道,探索对现有管理序列中空缺的层级进行丰富完善,研究将专业技术序列岗级向下延伸,破解人才发展体制机制瓶颈问题。对管理序列岗位设置进行调整,重点对用人单位中层及以下管理人员岗位进行优化完善。对技术序列岗位设置进行调整,将技术类岗位序列岗级向下延伸至普通岗位,进一步突出人才的分类培养。对技能人员岗位序列岗级设置进行调整,形成可操作性强的操作序列岗位通道,积极构建适应高质量发展的管理、技术、技能队伍。

(21)针对“选人用人激励导向作用不够明显”问题,进行了以下整改。一是修订《基层领导班子、基层单位负责人和本部部室负责人考核评价工作实施意见》,完善不同选聘模式精准管控,强化与经营业绩考核、综合考核评价体系有效衔接。加强专职董监事队伍建设,修订《天津港集团公司中层管理正副职岗位管理办法》《天津港集团所属企业专职外部董监事管理办法》,明确集团公司中层管理正副职职数及级别设置,按照岗位类型科学设定任职资格条件。定准专职外部董监事职责、权利和义务,建立专职外部董监事工作报告制度和召集人制度,全面加强多维度管理评价,合理设置绩效考核。落实选聘任用模式改革“职责清、目标明、三能实、考核严”工作总要求,旗帜鲜明树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向。二是结合用人单位中层管理岗位人才梯队建设和人才培养“传帮带”需求,召开征求意见座谈会,印发《关于进一步规范用人单位中层管理岗位人员“到龄转任”的指导意见》,优化完善中层管理岗位人员“到龄转任”制度,规范队站长“到龄转任”操作流程,进一步加强对相关人员岗位聘任、绩效考核和薪酬兑现日常管理。

对“举一反三”整改事项“落实专员、专职董监事管理制度不到位,集团公司各职能部室落实管理主体责任意识有欠缺,沟通联动机制还需优化”,进行了以下整改。研究制定《天津港集团所属企业专职外部董监事管理办法》,定准专职外部董监事职责、权利和义务,明确管理部门主体职责,由专业部室开展行为操守、履职业绩和外部董监事专项测评等履职考核,综合对履职考核、政治表现、工作业绩、廉洁从业进行综合考核评价,并做好绩效薪酬兑现。建立沟通联动机制,及时共享履职情况和考核结果,分工协作抓好专职外部董监事管理考核工作,充分调动其工作积极性。

9.关于“党建工作责任制落实不到位”问题。

(22)针对“党建工作与企业生产经营和现代企业制度结合还不够紧密”问题,进行了以下整改。一是坚持大抓基层鲜明导向,落实市国资委党委“强根铸魂”行动,制定实施《天津港集团公司党委关于深化巩固提升“融入式”党建工程的工作方案》,明确八个坚持不懈和“六大行动”重点任务,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。不断严密党的组织体系,组织开展基层党组织设置排查整顿,进一步规范基层党组织设置,指导股权调整中党组织设置及组织关系调整,严格落实“应换尽换”,基层党组织换届计划兑现率100%。健全工作推动落实机制,充分运用好党建工作领导小组会和基层党建工作例会,做实党建督导,抓实任务落实,推动新时代党的组织路线落地见效。开展集团公司基层片区党建现场观摩交流,强化党建工作督导落实。二是明确困难企业范围,制定《关于深入困难企业调研帮扶的工作方案》,主动联系服务困难企业,帮助协调解决难点堵点问题。强化党建引领,引导困难企业党组织压实主体责任,推动党建工作与生产经营深度融合,激励调研帮扶单位聚焦中心工作和重点任务,搭建载体平台,充分发挥基层党组织和党员“两个作用”,引领带动员工破解难题、走出困境。三是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党风廉政建设、推动“融入式”党建落地、提升调查研究能力、提高组织生活会质量等方面,制定《2023年基层党支部书记“强基赋能”暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育培训班实施方案》。组织开展基层党支部书记“强基赋能”暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育培训班,组织党务干部参加国资系统全级次党务干部培训班,进一步加强组工干部理论武装、提升业务能力。四是制定印发《关于组织开展集团公司2023年“书记领办项目”活动的通知》,结合大兴调查研究工作,进一步压实书记第一责任、发挥书记“头雁”作用,组织指导基层单位做好“书记领办项目”立项工作,以党组织书记的领衔破难、示范带动,集中解决一批基层党建和经营发展的重点难点问题,全面引领和带动党员干部攻坚克难。

针对“举一反三”整改事项“基层党建网格化管理促进基层部室、队站执行力、凝聚力、创造力提升上存有短板,党建网格赋能基层治理的力度需持续加力”,进行了以下整改。进一步总结各级党组织在理念创新、机制创新、手段创新等方面的经验做法,编制《基层党建网格化管理案例选编》《基层党建网格化管理工作指导手册》,深入推进基层党建网格化管理落实落地。总结提炼推广基层党建网格化管理经验做法和创新成果,依托微信公众号开设《网格力量》专栏,展示基层单位优秀案例,营造良好氛围。印发《关于深化开展党员示范岗、党员责任区、党员突击队和党员服务队创建活动的指导意见(试行)》,强化党员的身份意识和责任意识,引导广大党员主动融入网格一线,创先争优、攻坚克难。

针对“举一反三”整改事项“党建工作载体落地见效上用力不足,需进一步创新丰富党建与业务融合招法,提升载体运用效果”,进行了以下整改。印发实施《关于进一步抓实“融入式”党建工作创新载体提升基层党建工作质效的通知》,创新思维搭建平台载体,构建完善党建工作与生产经营深度融合的应用场景,结合主题教育继续用好主题党日活动、党建联建共建、红色品牌创建等载体,深入开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”“一支部一微课”优秀微党课征集评选等活动,进一步推动党建与生产经营深度融合。开展星级党支部创建考核评定工作,持续增强基层党组织政治功能和组织功能,充分发挥先进典型示范引领作用。

(23)针对“党内政治生活还不够严格”问题,进行了以下整改。一是制定印发《关于召开天津港集团公司党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》《巡视整改专题民主生活会督导工作方案》,集团公司领导班子成员带头督导基层单位民主生活会,同步组建督导组,实现直属党组织督导全覆盖。组织召开巡视整改专题民主生活会督导工作动员培训会,印发《天津港集团公司巡视整改专题民主生活会督导手册》,优化督导工作流程,强化责任追究和倒查机制,确保民主生活会开出高质量。二是督促指导相关公司党委紧紧围绕“组织生活会多名党员查摆问题高度雷同”的问题开展专项整改。三是制定《集团公司基层党组织组织生活会和民主评议党员工作指引》,规范召开组织生活会和开展民主评议党员程序。举办直属党组织书记专题培训班,提升“一把手”履职能力水平。将组织生活会相关内容纳入基层党支部书记“强基赋能”暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育培训班,对组织生活会的召开程序、标准等方面内容进行重点培训,有效提升党支部书记的能力水平,压实党支部书记责任。

针对“举一反三”整改事项“部分党组织党内政治生活缺乏严肃性,组织生活不严不实,组织生活质效需进一步提升”进行了以下整改。运用好批评和自我批评的有力武器,发挥党内政治生活的“熔炉”作用。组织直属党组织开展民主生活会和组织生活会“回头看”,督促指导基层单位对自查发现的问题进行及时整改,着力提高组织生活质量。

(四)关于“落实整改政治责任有差距,整改力度和成效存在不足”问题及有关整改意见

10.关于“部分整改事项整改力度和整改成效有待提升”问题。

(24)针对“举一反三仍不到位”问题,进行了以下整改。一是制定实施《关于开展2023年度会计基础工作规范化检查的方案》,发现并推动解决问题,进一步夯实财务管理基础工作。二是组织集团公司所属各单位财务工作分管领导和财务委派人员召开专题会,深刻领会市委巡视反馈意见要求,开展专题学习研讨,重点围绕国务院有关部委近期印发的重要文件以及与企业经营、财务管理工作相关内容,特别是深刻领会《关于进一步加强财会监督工作的意见》《会计人员职业道德规范》《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》等重要文件精神,不断强化风险管控意识,提升财务管理水平。

针对“举一反三”整改事项“对历史遗留问题的关注程度及重视程度不足,与政府部门之间的沟通协商能力不足、缺乏有效沟通联络机制”,进行了以下整改。加强对历史问题全面系统剖析查摆,总结共性问题、归纳整改经验、形成典型案例,以多种形式开展自查自纠和专题研讨分析,编印内审刊物和审计案例交流材料,充分发挥警示教育作用,达到整改“一点”,规范“一片”,监督“一面”效果。强化协同联动提升整体战斗力,对内进一步健全沟通联络机制,定期组织分享优秀内部审计工作经验和做法,鼓励各部室、各单位深入对标,强化跨部室、跨单位、跨专业高效协同,推动审计工作上下联动、协同发力,高质量推动正在开展的经济责任审计项目有效落实;对外加强与政府部门沟通协商,争取政策支持,加大指导推动力度,助力集团公司审计工作质量不断提升。

针对“举一反三”整改事项“在落实各整改主体职责的机制建设方面欠缺,缺乏斗争精神,缺乏坚持实事求是、突出原因分析、反思主观差距的主动整改意识,同时集团公司各部门未能形成有效的监督整改合力,导致各部门监督职责发挥不充分”,进行了以下整改。一是做好常态化“经济体检”,深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神,全面落实国务院国资委和市委市政府决策部署,积极加强党委对内部审计工作领导,健全完善内部审计体制机制,进一步加大内部审计监督力度,扎实完成市国资委年度内部审计重点工作任务。进一步建立健全整改工作领导体制,印发实施《2023年度集团公司所属企业内部审计工作要点》,完善内部审计发现问题整改长效机制,分级分层做细做实整改工作,压紧压实各所属企业整改落实主体责任,持续加强对集团公司各所属企业内部审计工作的指导监管,明确年度重点审计项目,着力提升内部审计工作水平。二是严格落实《关于建立健全监督联动机制的工作方案》要求,组织召开审计整改联席会工作,明确销号标准,统筹推动内外部审计未完成整改问题加速整改。协调推动审计问题联合整改,搭建形成集团党委与派驻纪检监察组统筹协调、职能部室齐抓共管的工作格局,进一步强化贯通联动,实现审计问题互通、整改力量集中、监督成果共享、整改闭环管理,充分发挥审计监督职能作用。

针对“举一反三”整改事项“在财会监督上,各单位、各管理层级的监督责任还不够压实,财务委派管理有待进一步提升”,进行了以下整改。一是印发实施《2023年度财务检查工作重点》,坚决落实国家关于财会监督的有关要求,通过常态化开展财务自查自纠,进一步夯实日常财务基础管理。严格落实会计监督职责,深入学习贯彻《关于进一步加强财会监督工作的意见》,进一步完善财会监督工作机制、加大重点领域财会监督力度,更好发挥财会监督职能作用。二是举一反三系统梳理财务工作,结合财会监督、会计基础规范等内容,先后修订完成《财务部门保险柜管理工作办法》等5项制度规定。三是修订完善《委派财务人员管理办法》,明确界定财务委派管理范围、各管理主体职责,理顺财务委派人员管理关系,健全委派财务人员职责落实机制,实现人权事权分离;明确分层推进逐步实施下属单位总会计师制度,进一步加强委派财务人员管理、完善委派财务运行机制、强化委派财务人员监督评价,推动财务委派人员忠实履职尽责。

(25)针对“深度整改仍不彻底”问题,进行了以下整改。

一是全面整改十一届市委巡视未完成整改项。

持续推动“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题完成整改。强化党委理论中心组领学,对标市委和市国资委党委年度中心组学习计划,每年科学制定两级党委中心组学习重点,严细落实中心组学习制度,丰富学习内容,创新学习形式,切实发挥好党委理论中心组“旗舰”作用。印发《学习参考》,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神,保障学习内容系统性,确保学习重点无漏项;编发《津港学习进行时》,加强对习近平总书记重要讲话和重要指示精神的深度解读,提高学习及时性、拓展学习深度。

持续推动“学习习近平总书记就党的政治建设提出的一系列新思想、新观点、新论断还不够到位”问题完成整改。扎实做好针对性专题学习,围绕习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设、巡视工作的重要论述和指示精神,印发《学习参考》,集团公司两级党委理论中心组就相关内容进行再学习、再研讨,常学常新习近平总书记相关重要指示批示精神及要求。

持续推动“推进集团所属企业混合所有制改革还不彻底”问题完成整改。深入贯彻落实国企改革三年行动部署要求和强港兴企经营战略,践行天津市国资委对混改立足“天津+”和“引资、引制、引业、引治”的工作要求,积极推动老码头转型升级和提质增效发展,持续增强港航合作粘性,进一步深化混改,优化投资企业股权结构,引入与天津北方国际航运枢纽建设相匹配的优质产业资本。

持续推动“天津港体制机制积弊仍未化解,管理构架与管控模式紊乱无序”问题完成整改。优化完善集团总部组织架构及部室职能,清晰部室职能定位,印发实施《天津港集团公司组织架构职能优化方案》,进一步深化集团“大部制”改革,强化企业基础管理,成立运营管理部,从企业管理和业务经营两个维度强化统筹协同。取消业务经营部,进一步下放具体经营工作,将集团公司三个中心职能下放至产业运营平台,清晰总部与平台公司之间功能定位。

持续推动“《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商用工制度改革指导意见》仍未执行到位”问题完成整改。完善承发包动态定价机制,开展劳务业务承发包模式专题调研,印发实施《集团公司2023年劳务业务承发包人工成本项测算定价指导意见(集装箱板块)》,优化完善计划性指导与市场化运行相结合的劳务业务承发包动态定价机制。

持续推动“《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商操作业务外包招标采购管理办法(试行)》等仍未执行到位”问题完成整改。畅通技能人才流动通道,印发实施《关于优化集装箱板块劳务外包业务集约化用工及技能人员操作能力培训方式的指导意见》,进一步推动实施集约化用工模式,优化实施技能人员操作能力培训方式。

二是持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育整改。

聚焦专项整治重点,从严从实抓好整改。集团党委在对照市委10项专项整治任务的基础上,结合自身实际,创新开展历史遗留问题大起底、大整治专项整治。

动态管理问题清单,盯住不放持续整改。推动集团公司和各基层单位对领导班子和成员问题清单实施动态管理,及时把专题民主生活会批评意见、学习反思、“民意直通车”反馈等充实进来,对清单中所列问题盯紧不放,及时查缺补漏、完善措施。

及时回应群众关切,切实解决实际问题。针对主题教育期间收到市委反馈群众反映问题线索,集团公司党委严格落实市委主题教育群众反映问题线索处置意见,坚持提级办理。问题线索全部按要求及时办结,切实回应群众关切,解决实际问题。

高标准开展一次全面梳理,推动问题取得新突破。印发《关于组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治专项自查的通知》,集团公司两级党组织就“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改措施进行专项自查,统筹开展集中梳理,全面梳理盘点总结,持续跟进落实具体问题,切实对“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题持续用力、久久为功。

高质量推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,推动整改整治工作取得新提升。进一步增强抓整改的政治自觉和行动自觉,以检视整改为契机,主动回顾对标“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题,认真制定集团公司领导班子主题教育问题清单和专项整治方案,明确具体举措,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育问题检视和整改落实中持续推进、长效坚持。对列入清单的问题扎实推进整改,每两周动态更新,逐一挂账销号。狠抓专项整治,解决突出问题,组织开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神措施不够到位、效果不够扎实问题等专项整治。

三是全面整改2018年以来市审计局、市国资委等上级机构对集团审计检查问题未完成整改项。

8项未完成整改项均已整改完毕。

四是持续推动“集团劳务用工没有形成市场化机制,薪酬不能体现岗位价值差异”问题完成整改。

抓实动态定价试点管理,劳务用工机制持续完善。以集装箱装卸板块为试点,印发实施《集团公司2023年劳务业务承发包人工成本项测算定价指导意见(集装箱板块)》,将集装箱装卸板块用工规模核算、劳务承发包价格核定、核定签订工作纳入相关单位重点工作督导清单,持续优化完善劳务业务承发包动态定价机制。

强化技能人员培训培养,职业技能水平持续提升。印发实施《关于优化集装箱板块劳务外包业务集约化用工及技能人员操作能力培训方式的指导意见》,促进技能人员操作水平和集约化用工程度提升,并将集约化用工和技能人员操作能力培训纳入相关单位重点工作督导清单。

优化劳务业务承发包考核,承包公司管理持续规范。加强集团公司劳务中心建设,印发实施《现在美高梅网站多少-apple app store排行榜-现在美高梅网站特约经销商劳务外包业务承包公司资质及考核管理办法》,完善资质准入、评价标准和考核结果应用,持续加强对承包公司规范化管理。

针对“举一反三”整改事项“集团公司党委巡视整改常态化推进力度不够,持续整改、深化整改效果欠佳,督查督导不到位”,进行了以下整改。一是印发《关于集团公司党委整改工作办公室推动巡视整改工作运行机制的方案》,加大整改力度,确保整改成效。二是通过建立沟通机制、报送机制、督导督办督查机制、痕迹追溯机制和追责问责机制,不断完善工作流程,并每周梳理更新台账和形成工作周报、简报,推动整改措施落地。三是及时跟进相关制度、方案、活动等执行情况,实现巡视整改长久立、常态化。

针对“举一反三”整改事项“劳务业务承发包市场化、契约化程度不平衡,缺乏标准的承发包模式评价,进一步反映出集团公司对港内整体劳务业务承发包运行模式了解程度不足,情况掌握不清晰、不明确”,进行了以下整改。深入调研学习沿海港口劳务承发包管理优秀经验,强化调研成果应用,为进一步实现业务承发包契约化、岗位管理规范化、人员配置集约化、打造和谐稳定高效的技能人员队伍奠定坚实基础。

三、存在的主要问题和下步工作打算

经过3个月的集中整改,巡视整改完成了阶段性任务,实现了阶段性目标,取得了明显成效,有力彰显了巡视利剑作用和震慑作用,全面助力了集团公司高质量发展。但是,我们清醒认识到,整改取得的成效只是初步的、阶段性的,与总书记对港口的重要指示精神、与全市深入实施“十项行动”的新形势新要求相比,我们还存在差距和不足,主要体现在:一是在思想认识上还有欠缺,从政治的高度剖析影响高质量发展的装卸板块股权架构优化、物流板块整合、多经板块转型升级等重点问题不够深刻、举措还不够有力,从高质量党建引领高质量发展的政治高度推进整改工作力度还要加大,全面从严治党的政治引领和政治保障作用还有待充分发挥;二是在履行整改责任上还有差距,集团公司领导班子分工和组织架构调整后,短期内可能会出现职责不清、界限不明、衔接不够紧密等问题,集团党委还需加强巡视整改组织领导、统筹协调,进一步清晰权责边界,把整改责任和压力传导下去,坚决杜绝“新官不理旧账”现象发生;三是整改机制还不健全,定期研究巡视整改情况、及时解决突出问题力度还不够,开展调查研究还不够细致,特别是集中整改阶段建立的制度和长效机制还需要持续跟进落实情况,必须下更大功夫打好“啃硬骨头”的持久战;四是在推动落实上尚需持续用力,以巡视整改促进改革发展成效有待巩固拓展,特别是对标总书记关于港口发展的重要指示精神、对表市委市政府相关要求还有差距,世界一流绿色智慧枢纽港口建设仍需升级迭代,盘活存量、扩大增量、提升质量仍需久久为功,为全市发展“添秤”“交账”能力仍需持续提升。集团党委将深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,继续把巡视整改工作作为一项重大政治任务,结合开展主题教育、实施我市“十项行动”、大力发展港口经济等重点工作任务,坚持巡视整改思想不松、标准不降、力度不减,以巡视整改的新成效带动集团整体工作再上新水平。

一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,反复研读习近平总书记重要讲话和重要著作,常态化抓实中心组学习,坚持中心组“旗舰”领学,抓好全员普遍学习,持续在学深笃行上下功夫,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

二是进一步加强党对发展改革工作的全面领导,坚决贯彻落实中央和市委重大决策部署。牢牢把握国有企业的“根”和“魂”,始终将党的领导贯穿世界一流港口建设和企业改革发展全过程。一以贯之以总书记来港视察重要指示精神和新年贺词重要要求为根本遵循,认真落实市委市政府部署要求,深化实施“一二三四”强港兴企战略,坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,充分发挥天津港战略资源和“硬核”优势,以服务国家战略为己任,对标一流、勇创一流,聚焦港口主责主业,打造绿色智慧枢纽港口升级版,加快世界一流港口营运集团建设,促进经营质量效益持续提升。主动服务融入全市经济社会发展大局,深入实施全市“十项行动”,全面落实大力发展港口经济、促进港产城融合发展部署要求,积极发展适港产业,以港口带物流、物流带经贸、经贸带产业。

       三是不断强化管党治党政治责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。对标对表党的二十大决策部署,深化推进全面从严治党,在巩固现有党建工作成果基础上,持续完善、巩固、提升“融入式”党建工程,推动党的领导更好融入公司治理,党建工作与生产经营更加深度融合。严格落实党委全面从严治党主体责任,自觉执行党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,持续营造风清气正的政治生态,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。以集团公司派驻纪检监察改革落地为契机,持续深化与派驻纪检监察组定期会商等机制,加快建立健全高效运转的大监督体系。建立完善巡视巡察整改促进机制,提升成果运用质效,充分发挥巡视巡察“利剑”作用。严肃查处违规违纪问题,坚持党性党风一起抓,把严的要求贯彻到制度制定执行、党纪教育、监督执纪全过程。

      四是深入落实新时代党的组织路线,努力打造忠诚干净担当的干部队伍。着眼国有企业领导人员二十字标准,大力选拔“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部,树立选人用人正确导向。加强党对人才工作的全面领导,完善各级党组织定期研究人才工作机制,压实各级党组织人才工作主体责任。加强实践锻炼、专业训练,引导干部在干中学、学中干,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。完善考核评价体系,落实推进能上能下规定和各项关爱激励措施,推动解决不担当、不作为、乱作为等问题,调动干事创业积极性主动性创造性。围绕港口转型升级发展需要,以提升职业素质和职业技能为重点,完善技能人才发展通道,健全企校合作机制,拓展技能人才引进渠道,深入实施“青年马克思主义者工程”,源源不断为中国式现代化港口建设培养造就骨干力量。

五是扎实做好深度整改后续工作,确保问题清零见底。在集中整改转为深度整改后,坚决克服“过关”思想,坚持对后续整改工作紧盯不放,坚持持续改、深入改、长期改,始终掌握巡视整改进展,推动整改任务落实,防止虎头蛇尾。坚持分类推进,对已经取得阶段性成果的巡视整改事项,适时组织开展“回头看”督查,巩固和提升整改成效,坚决防止“一阵风”“走过场”;对需要深度整改任务,特别是涉及体制性障碍、机制性梗阻等深层次问题,持续跟踪督办落实,做到整改不到位不放手、不彻底不收兵。推动巡视整改监督贯通融合,促进各类监督力量整合、工作融合,推动巡视与纪检、人事、督查、审计等各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:25705199;电子邮箱:dwbgs@notthebeesnj.com。



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2023年8月31日

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